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索 引 号 gsj-04_B/2018-0329001 公开目录 年度工作总结
发布机关 国税局 发文日期 2018-03-29
标  题 神农架林区国家税务局2017年度依法行政工作情况报告
文  号 主 题 词

神农架林区国家税务局2017年度依法行政工作情况报告

时间:2018-03-29 点击: 浏览字号:

省国家税务局办公室:

2017年,我局依法治税工作在省局、林区党委和政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,根据总局《全面推进依法治税的指导意见》,围绕税收工作中心,大力推进依法行政,加快法治国税建设,各项工作取得新进展、新成效。现将我局依法治税工作情况报告如下:

一、落实和完善依法行政工作

(一)不断完善依法行政工作机制。充分发挥依法行政工作领导小组的牵头、组织、协调、督导作用,认真制定了《神农架林区国家税务局2017年依法行政工作计划》,统领2017年依法行政工作,健全局党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制,每季度召开一次依法行政领导小组工作会议,研究制定相关制度方案,明确各职能部门任务,分解年度工作目标,形成规范会议纪要,并将相关资料按时报送省局。

(二)认真落实依法行政工作报告制度。按照规定的时限、内容和形式,如实向省局报告依法行政工作开展情况,深入基层和纳税人,调查收集政策执行情况,向省局报送政策执行情况的反馈意见3篇。

(三)推进领导干部和普通职工学法规范化。根据省局关于领导干部学法用法机制建设要求,及时制定了《神农架林区国家税务局领导干部日常学法用法工作制度》,结合实际需求,科学制定了《2017年干部学法计划》,编印了4辑领导干部学法读本,组织领导干部在局办公会前集中学法11次,组织全体干部职工税收法制培训3期,让领导干部带头学法用法,遵法守法,始终把法治理念贯穿于组织收入、落实政策、行政审批、征收管理、纳税服务、“营改增”税制改革等各个环节,切实提高依法行政、依法治税、依法带队的能力和水平。

(四)开展法律顾问工作。2017年6月19日,我局和湖北神农架律师事务所夏继承律师签订了2017年法律顾问聘用合同(已将合同报送省局),明确工作职责。法律顾问积极参与我局相关税收规范性文件合法性审查、重大税务案件审查、重大税收执法行为合法性审查等工作,广泛的参与到事前、事中、事后的涉税法律事务中,发挥了积极作用。

(五)畅通行政复议渠道,化解涉税矛盾纠纷。积极预防和化解税务行政争议,畅通行政复议渠道,依法办理或参加行政复议案件,做好行政应诉工作,负责人出庭应诉,切实保障纳税人的救济权。2017年林区无行政复议或行事诉讼案件发生。

(六)开展法制宣传教育工作。按照林区学法计划,组织干部职工认真开展领导干部会前学法、干部职工集中法制培训、无纸化学法活动,同时结合“七五普法”工作要求,积极开展法律六进活动,结合12.4宪法宣传日活动,在扶贫村开展了法治道德讲堂,强化法制宣传教育,努力营造良好的税收法治环境。

二、有效规范税收执法行为

(一)强化规范性文件的监督管理工作。为从执法依据的源头上规范税收执法行为,进一步推进依法行政、依法治税,我们重点抓了提高税收规范性文件制定和管理质量的工作,2017年我局未制发规范性文件。

(二)认真开展重大税务案件审理工作。一年来,我们为确保重大税务案件证据材料取得的真实、合法、有效,并切实维护保障纳税人合法权益,我们对符合重案审理条件的重大税务案件,建立了邀请法律顾问提前介入预审机制,共同解决预审中的重大疑难问题,对案件的证明材料、办案程序、违法事实定性及处理进行严格把关,最大程度的减少潜在的复议、诉讼风险,2017年无达到重案审理标准的重大税务案件。

(三)推行税务行政执法指导案例制度。为确保税务行政执法案例指导制度的推广使用工作取得实际成效,严格要求执法人员在办理税务案件时,首先都必须通过系统查询和学习案例,经过对比后,对违法事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的案件,应当积极参照指导案例,及时通报案例参照指导情况。

(四)做好全省法治基地创建准备工作。年初,由纪检组长带队,组织区局法规部门工作人员赴枝江参观学习全国法治示范基地工作经验;对国家税务总局及省局下发的2017年度法制税务示范基地建设基本框架和评价标准认真研读,提出有针对性的意见建议,并根据省局方案制定了林区法治基地创建工作方案为2017年法治基地创建和申报工作做好了准备。

(五)持续推进行政审批制度改革工作。落实取消下放行政审批事项,实行行政审批目录化管理,对5项行政许可事项进行了公告公示,依法办理行政许可事项,规范和改进审批行为,建立行政审批台账,及时向省局报送相关资料,做好取消行政审批事项的后续管理工作。

(六)严格执行税务行政处罚裁量基准。定期对系统内简易处罚和一般行政处罚事项进行抽样检查或全面检查,督促并要求稽查局和分局严格对照裁量基准进行处罚,确保执法行为的公平公正。

(七)依法组织税收收入,全面落实税收优惠政策。一是坚持组织收入原则。坚持依法行政和依法治税不动摇,规范税收行为,严肃征管纪律和组织收入原则,做到“依法征税,应收尽收,不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”,全面加强各税种的征收管理,努力提高收入质量。2017年,我局全口径完成收入34866万元,按省局调整后32000万元目标任务,超收2866万元;按地方政府调整后33500万元目标任务,超收1366万元,其中完成地方一般公共预算收入15531万元,按15448万元目标任务,超收83万元。二是落实税收优惠政策。我局牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念,全面梳理、认真开展国务院各项政策措施落实情况自查,不折不扣的落实好各项税收优惠政策,加强税收政策宣传解读,加大优惠政策落实力度,确保取得实效。

三、全面营造税收法制氛围

(一)认真开展干部职工无纸化学法活动。根据地方法制办要求,我局干部职工积极参与了无纸化学法用法及考试活动,通过网络学习相关法律知识,提升干部职工法律思维和法律意识,营造良好的法治氛围。

(二)认真开展法制宣传活动。组织我局干部职工结合重点时段、重点节点开展法制宣传活动,开展了税法进校园、进社区等“法律六进”活动,结合“12·4”宪法日活动在扶贫村开展了法治道德讲堂活动,均取得了良好效果。

(三)开展法制单位创建活动。根据地方党委政府法治神农架建设工程及相关文件确定的工作任务,以法治神农架建设考核标准(行政执法职能单位类)为指导,积极开展法制单位创建活动,按时提交申报资料,为我局在法制单位创活动中取得好成绩奠定了基础。

2017年,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与省局和林区政府的要求还存在一定差距。仍然存在着法治机构建设与依法行政的要求不相适应,执法监督手段薄弱等问题。2018年,我们将进一步加强依法行政工作,在务求实效上下功夫,力争取得更大的成绩。

神农架林区国家税务局

2018年1月5日


新闻日历

神农架林区国家税务局2017年度依法行政工作情况报告

时间:2018-03-29 点击:

省国家税务局办公室:

2017年,我局依法治税工作在省局、林区党委和政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,根据总局《全面推进依法治税的指导意见》,围绕税收工作中心,大力推进依法行政,加快法治国税建设,各项工作取得新进展、新成效。现将我局依法治税工作情况报告如下:

一、落实和完善依法行政工作

(一)不断完善依法行政工作机制。充分发挥依法行政工作领导小组的牵头、组织、协调、督导作用,认真制定了《神农架林区国家税务局2017年依法行政工作计划》,统领2017年依法行政工作,健全局党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制,每季度召开一次依法行政领导小组工作会议,研究制定相关制度方案,明确各职能部门任务,分解年度工作目标,形成规范会议纪要,并将相关资料按时报送省局。

(二)认真落实依法行政工作报告制度。按照规定的时限、内容和形式,如实向省局报告依法行政工作开展情况,深入基层和纳税人,调查收集政策执行情况,向省局报送政策执行情况的反馈意见3篇。

(三)推进领导干部和普通职工学法规范化。根据省局关于领导干部学法用法机制建设要求,及时制定了《神农架林区国家税务局领导干部日常学法用法工作制度》,结合实际需求,科学制定了《2017年干部学法计划》,编印了4辑领导干部学法读本,组织领导干部在局办公会前集中学法11次,组织全体干部职工税收法制培训3期,让领导干部带头学法用法,遵法守法,始终把法治理念贯穿于组织收入、落实政策、行政审批、征收管理、纳税服务、“营改增”税制改革等各个环节,切实提高依法行政、依法治税、依法带队的能力和水平。

(四)开展法律顾问工作。2017年6月19日,我局和湖北神农架律师事务所夏继承律师签订了2017年法律顾问聘用合同(已将合同报送省局),明确工作职责。法律顾问积极参与我局相关税收规范性文件合法性审查、重大税务案件审查、重大税收执法行为合法性审查等工作,广泛的参与到事前、事中、事后的涉税法律事务中,发挥了积极作用。

(五)畅通行政复议渠道,化解涉税矛盾纠纷。积极预防和化解税务行政争议,畅通行政复议渠道,依法办理或参加行政复议案件,做好行政应诉工作,负责人出庭应诉,切实保障纳税人的救济权。2017年林区无行政复议或行事诉讼案件发生。

(六)开展法制宣传教育工作。按照林区学法计划,组织干部职工认真开展领导干部会前学法、干部职工集中法制培训、无纸化学法活动,同时结合“七五普法”工作要求,积极开展法律六进活动,结合12.4宪法宣传日活动,在扶贫村开展了法治道德讲堂,强化法制宣传教育,努力营造良好的税收法治环境。

二、有效规范税收执法行为

(一)强化规范性文件的监督管理工作。为从执法依据的源头上规范税收执法行为,进一步推进依法行政、依法治税,我们重点抓了提高税收规范性文件制定和管理质量的工作,2017年我局未制发规范性文件。

(二)认真开展重大税务案件审理工作。一年来,我们为确保重大税务案件证据材料取得的真实、合法、有效,并切实维护保障纳税人合法权益,我们对符合重案审理条件的重大税务案件,建立了邀请法律顾问提前介入预审机制,共同解决预审中的重大疑难问题,对案件的证明材料、办案程序、违法事实定性及处理进行严格把关,最大程度的减少潜在的复议、诉讼风险,2017年无达到重案审理标准的重大税务案件。

(三)推行税务行政执法指导案例制度。为确保税务行政执法案例指导制度的推广使用工作取得实际成效,严格要求执法人员在办理税务案件时,首先都必须通过系统查询和学习案例,经过对比后,对违法事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的案件,应当积极参照指导案例,及时通报案例参照指导情况。

(四)做好全省法治基地创建准备工作。年初,由纪检组长带队,组织区局法规部门工作人员赴枝江参观学习全国法治示范基地工作经验;对国家税务总局及省局下发的2017年度法制税务示范基地建设基本框架和评价标准认真研读,提出有针对性的意见建议,并根据省局方案制定了林区法治基地创建工作方案为2017年法治基地创建和申报工作做好了准备。

(五)持续推进行政审批制度改革工作。落实取消下放行政审批事项,实行行政审批目录化管理,对5项行政许可事项进行了公告公示,依法办理行政许可事项,规范和改进审批行为,建立行政审批台账,及时向省局报送相关资料,做好取消行政审批事项的后续管理工作。

(六)严格执行税务行政处罚裁量基准。定期对系统内简易处罚和一般行政处罚事项进行抽样检查或全面检查,督促并要求稽查局和分局严格对照裁量基准进行处罚,确保执法行为的公平公正。

(七)依法组织税收收入,全面落实税收优惠政策。一是坚持组织收入原则。坚持依法行政和依法治税不动摇,规范税收行为,严肃征管纪律和组织收入原则,做到“依法征税,应收尽收,不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”,全面加强各税种的征收管理,努力提高收入质量。2017年,我局全口径完成收入34866万元,按省局调整后32000万元目标任务,超收2866万元;按地方政府调整后33500万元目标任务,超收1366万元,其中完成地方一般公共预算收入15531万元,按15448万元目标任务,超收83万元。二是落实税收优惠政策。我局牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念,全面梳理、认真开展国务院各项政策措施落实情况自查,不折不扣的落实好各项税收优惠政策,加强税收政策宣传解读,加大优惠政策落实力度,确保取得实效。

三、全面营造税收法制氛围

(一)认真开展干部职工无纸化学法活动。根据地方法制办要求,我局干部职工积极参与了无纸化学法用法及考试活动,通过网络学习相关法律知识,提升干部职工法律思维和法律意识,营造良好的法治氛围。

(二)认真开展法制宣传活动。组织我局干部职工结合重点时段、重点节点开展法制宣传活动,开展了税法进校园、进社区等“法律六进”活动,结合“12·4”宪法日活动在扶贫村开展了法治道德讲堂活动,均取得了良好效果。

(三)开展法制单位创建活动。根据地方党委政府法治神农架建设工程及相关文件确定的工作任务,以法治神农架建设考核标准(行政执法职能单位类)为指导,积极开展法制单位创建活动,按时提交申报资料,为我局在法制单位创活动中取得好成绩奠定了基础。

2017年,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与省局和林区政府的要求还存在一定差距。仍然存在着法治机构建设与依法行政的要求不相适应,执法监督手段薄弱等问题。2018年,我们将进一步加强依法行政工作,在务求实效上下功夫,力争取得更大的成绩。

神农架林区国家税务局

2018年1月5日


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